路上で考える氷河期世代 #6：一次資料5分術——法令・告示・統計に当たる癖

路上で考える氷河期世代 #6：一次資料5分術——法令・告示・統計に当たる癖

結論一行：5分あれば、法令・告示・審議会資料・政府統計の“原本”に触れられる。情報の重心をニュースから一次資料へ移すだけで、判断の質は跳ね上がる。

この連載の趣旨： 占領期〜冷戦期にアメリカが日本に敷いた世論設計（PSB計画・USIS・CIAの協力線）を、 公開公文書で跡づけて解剖する「何がしたいんだ？」シリーズ。怒りや陰謀ではなく、 一次資料に基づいて「骨抜きの構造」と現在への尾を検証する。

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目的・手段・証拠を切り分け、事実／解釈／体験を混ぜない。毎回の末尾に共通の「戦後→令和 年表」を常設する。

1. なぜ“5分術”なのか

世論は要約で動く。しかし現場の判断は、要約の背後にある定義・例外・脚注で決まる。一次資料に触れる癖があるかどうかは、誤情報を避けるだけでなく、議論の重心を勝手に作る力を手に入れる、ということだ。長大なPDFを精読する必要はない。最初の5分で十分な座標を取れる。その5分を再現可能な手順にしたのが本稿である。

2. 一次資料5分術（タイマー運用の型）

1. 00:00–00:30　問いを一行にする。
   「何が、どこで、いつ、どれだけ、いくら」——疑問は数詞・場所・主体を必ず含める。
2. 00:30–01:30　検索語の“正書法”を決める。
   法令名・告示番号・会議体名・年度・統計表番号など、公式で使われる語形に寄せる。
3. 01:30–03:30　“場所”を決め撃ち。
   法令：e-Gov法令検索／告示・官報：官報／統計：e-Stat／審議会：各省「審議会・検討会」ページ／国会：国会会議録検索。検索エンジンでは site:go.jp を添える。
4. 03:30–04:30　原本PDFの“表紙と脚注”だけ読む。
   適用範囲・定義・施行期日・改正履歴・出典の欄外に価値がある。本文は後で良い。
5. 04:30–05:00　記録を残す。
   ファイル名は「YYYYMMDD_資料種別_件名_版.pdf」。出典URLと取得日を本文の脚注にメモ。

重要なのは、5分で“座標”を確保すること。深掘りはその後で十分間に合う。

3. “どこで取るか”早見表（最短導線）

法令・政令・省令

• e-Gov法令検索：現行条文・新旧対照表・施行日。
  狙う欄：「用語の定義」「附則」「経過措置」。
• 告示番号の読み方：令和◯年◯月◯日 文部科学省告示第◯号 のように機械的。

官報・告示

• 官報：条文改正・人事・特許・公示。
  狙う欄：法令改正の根拠・施行期日。
• 省庁サイト：告示PDFの再掲・解説資料がある場合が多い。

審議会・検討会

• 各省「審議会等」ページ：配布資料・議事録・委員名簿。
  狙う欄：論点整理・中間とりまとめ。
• パブコメ：結果公示に採否理由が載る。反対意見の扱いは必読。

政府統計

• e-Stat：表番号・注記・定義。時系列を1本取り、季節調整の有無を確認。
• 各府省統計室：図表ダウンロード（Excel/CSV）で再計算に備える。

国会・自治体

• 国会会議録検索：答弁は一次情報。発言者・会派・年月日で引く。
• 自治体：条例・要綱・実施要領。中央の制度と微妙にズレる点が肝。

4. 入力テンプレ（コピペ可）

・告示を拾う：  site:go.jp "告示第" "令和" "（対象語）"
・審議会PDF：  site:go.jp （審議会名） "配布資料" OR "議事録" filetype:pdf
・法令改正：    site:go.jp "新旧対照表" "（法令名）"
・統計定義：    site:go.jp "注記" "定義" "（統計名）"
・会議録：      site:shugiintv.go.jp OR site:sangiin.go.jp "（語句）"
・自治体要綱：  site:lg.jp "要綱" "（制度名）"

検索は言葉の正書法が決め手。「カタカナ／ひらがな」「全角／半角」「省庁の正式表記」を揃えるだけで命中率が段違いになる。

5. “原本の読み方”は表紙と脚注が9割

最初に読むべきは本文ではない。表紙・目次・脚注に、議論の“枠”が集約されている。施行期日、適用範囲、定義、除外条項、データの採取方法、回収率、改版履歴——これらが分かれば、ニュースの見出しがどれだけズレているかは一目でわかる。脚注は退屈だが、現場に効くのはいつも脚注である。

6. よくある落とし穴と回避法

• 画像PDF問題：テキスト検索できないPDFはOCRでテキスト化し、定義語を一括抽出する。
• 統計のタイトル詐欺：名称が似ていても、母集団と期間が違うと比較不能。表番号と注記を照合する。
• 速報値と確報：速報で判断しない。確報・改定値を待つ／不確実性を本文に明記する。
• “平均”のトリック：中央値・四分位・分布を確認。外れ値に引きずられない。
• “関係者によると”：一次資料に当たるまで仮説扱い。リンクがない要約はメモに留める。

7. ワークフロー（5分 → 30分 → 週次）

1. 5分：座標取り（問い／正書法／場所／表紙・脚注／記録）。
2. 30分：一次資料から図表を一枚再現。再現不能なら共有しない。
3. 週次：自分用アーカイブに要旨とURL、PDFを格納。命名規則は「YYYYMMDD_省庁_件名_版」。

再現できない主張は、どれほど魅力的でも“保留”にする。これが路上の安全運転。

8. 記事用テンプレ（事実／解釈／体験を分ける）

[事実]：一次資料の要点を3行（出典URL・取得日・箇所）
[解釈]：条件と不確実性を伴う結論（いつ/誰に/どこまで）
[体験]：現場での影響・コスト・例外（観察に留める）

三層を混ぜない。議論が静かに進み、読み手が自分の判断を作りやすくなる。

9. 5分ドリル（練習問題）

1. 「○○制度の対象年齢が変わる」—官報の告示番号と施行期日を確かめる。
2. 「最新の賃金統計で上昇」—統計の表番号・季節調整・名目/実質を確認する。
3. 「審議会が方針転換」—配布資料の“論点整理”と“中間とりまとめ”を読み比べる。
4. 「自治体の独自支援」—条例と要綱の差をチェック。申請要件の脚注が生命線。
5. 「政治家の発言」—国会会議録で原文と前後の質問を読む。切り抜きの文脈消失に注意。

編集後記

一次資料に触れることは、誰かの“声の大きさ”から距離を取る行為だ。5分術は小さいが、重い。座標さえ取れれば、議論は驚くほど静かに整理される。次回は、この座標をもとに「国益」を測る物差しを具体化する。

📜 戦後→令和 年表（道徳×メディア×インフラ要約）

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占領期（1945–1952）

• 1945：GHQ指令（SCAPIN-519）で〈修身・日本史・地理〉の授業停止。
• 1948：国会が〈教育勅語等の失効確認〉を決議。
• 1950：〈放送法〉施行—テレビ時代の制度土台。

テレビ寡占の起動（1953–1960）

• 1953：NHKテレビ本放送／日本テレビ開始。
• 1955–56：〈Atoms for Peace〉等、原子力PR・展示で世論形成。
• 1958：学習指導要領改訂で〈道徳の時間〉（週1）新設。

高度成長と“テレビ基準”（1960s–1970s）

• 家電普及＋編成権＋広告でアジェンダ設定力が最大化。

多様化の前夜（1980s–1990s前半）

• BS/CSとワイドショー化で生活時間を占拠（まだ一方向）。

モバイル・掲示板の衝撃（1999–2008）

• 1999：iモード開始—常時接続が一般化。
• 1999：2ちゃんねる開設—既存報道外で情報が噴出。

SNSの相互増幅期（2010s）

• 2011：東日本大震災—テレビとSNSが相互補完・増幅の常態に。
• 2018/19：「特別の教科 道徳」（小2018／中2019）へ格上げ。

令和—アルゴリズム主戦場（2020s）

• テレビ⇄SNSの相互増幅。アルゴリズムが〈速さ・怒り・映え〉を選好。

※本年表はシリーズ共通の“芯”。必要に応じて本文側で一次資料リンクを追補してください。